Коммерческое предложение · платформа Afina · Silica Group

Предложение для Министерства экономики и территориального развития Республики Дагестан

Официальная статистика видит экономику республики едва наполовину: теневой сектор оценивается в 40–50%. Мы предлагаем сделать реальную экономику наблюдаемой — наукастинг по данным касс, эквайринга и энергопотребления. Каждый процент тени, переведённый в наблюдаемое поле, — это сотни миллионов рублей налоговой базы и более сильная позиция республики в федеральных методиках распределения средств.

Махачкала с высоты птичьего полёта на фоне Каспийского моря
Фото: Шамиль Магомедов · Public domain · Wikimedia Commons

Мы понимаем вашу специфику

Вы — штаб экономической политики республики: прогноз социально-экономического развития, на котором строится бюджет, стратегия региона, координация госпрограмм, KPI органов власти и глав муниципалитетов, оценка регулирующего воздействия. И ваша главная задача сегодня драматичнее, чем у коллег в большинстве регионов: туристический поток вырос до 1,8–2 млн гостей в год, объём туруслуг за пять лет увеличился с 4 до 23,6 млрд ₽, республика лидирует по темпам роста самозанятых — но значительная часть этого роста происходит в тени. Гостевые дома без регистрации, наличный расчёт, неоформленная занятость: разрыв между наблюдаемой и официальной экономикой — это и упущенные доходы бюджета, и заниженные позиции республики в федеральных рейтингах.

Мы видим для министерства особую роль в конвейере «данные → деньги»: стать оператором единого регионального контура данных — чеки ККТ, эквайринг, данные операторов связи, электропотребление, агрегаты ФНС. Если этот контур не централизовать, каждое ведомство экономического блока купит одни и те же данные по отдельности — впятеро дороже.

На что мы обопрёмся

Данные для старта уже существуют. Доступ к федеральным датасетам систематизирует НСУД; налоговую картину вы видите через агрегаты ФНС, а сами инструменты контроля — АСК НДС-2 с её системой управления рисками — доказывают, что данные о реальных оборотах в стране уже собираются. Коммерческие большие данные доступны на рынке: операторы фискальных данных (например, «Платформа ОФД») продают обезличенную аналитику чеков по регионам, а геоаналитику абонентов МТС и МегаФон уже закупали правительства Крыма, Алтая и Карелии для оценки турпотока.

Региональная отправная точка — материалы дизайн-сессии Сбера по ИИ-трансформации региона и официальная статистика туризма (1,8+ млн туристов в 2024 году). Витрины разворачиваем на Yandex DataLens — без закупки тяжёлой платформы.

Что внедрит Afina

Пять решений, объединённых одной идеей: сделать реальную экономику республики наблюдаемой — и превратить это знание в деньги бюджета.

Наукастинг экономики по большим данным

Технология: предиктив + big data (ККТ, эквайринг, энергия) · Эффект: оценка реального оборота с лагом дни, а не год

Официальный ВРП считается с лагом больше года и не видит тень. Мы соберём наукастинг-модель на опережающих индикаторах: обезличенные чеки ККТ от операторов фискальных данных, обороты эквайринга, данные операторов связи о численности людей на территории, электропотребление по группам потребителей. Ключевой приём — разрыв «энергия vs выпуск»: если энергопотребление коммерческого сектора района растёт, а официальный оборот нет, разница и есть количественная оценка тени. Вы впервые получите еженедельную карту реальной экономической активности по муниципалитетам — основу для прогноза СЭР, адресных программ легализации и аргументированного разговора с федеральным центром о реальном размере экономики.

Уже доказано
  • «Платформа ОФД» — оператор фискальных данных, предоставляющий аналитику продаж, выручки и среднего чека по регионам: готовый источник для наукастинга.
  • OECD «Governing with AI» — наукастинг по альтернативным данным как признанная практика правительств ОЭСР.
  • «Яков и Партнёры»: ИИ-2025 — аналитика данных в госуправлении входит в основные источники эффекта 7,9–12,8 трлн ₽ для экономики РФ.

Карта теневой занятости

Технология: геоаналитика + ML-сопоставление реестров · Эффект: адресная легализация вместо ковровых рейдов

Мы сопоставим по территориям численность трудоспособного населения, данные о фактическом присутствии людей (операторы связи), объёмы розничных оборотов и число официально занятых и самозанятых. Там, где экономическая активность высокая, а официальная занятость низкая, — зона теневого найма. Республика уже лидер по темпам роста самозанятых — инструмент мягкой легализации работает; наша карта позволит направлять его адресно: в конкретные сёла и отрасли, с предложением «оформись — получи доступ к микрозайму и мерам поддержки», а не карательными проверками. Абстрактный план «снижения неформальной занятости» превращается в управляемый процесс с измеримой обратной связью.

Уже доказано
  • СУР АСК НДС-2 — федеральный пример того, как риск-скоринг по сопоставлению данных выявляет разрывы: методология переносима на занятость.
  • OECD «Governing with AI» — практики выявления неформальной экономики на основе сопоставления административных данных.

Туристический аналитический контур

Технология: геоаналитика + КВ + парсинг платформ · Эффект: незарегистрированные средства размещения — в поле зрения

Турпоток вырос до 1,8–2 млн человек, а выручка туруслуг — с 4 до 23,6 млрд ₽ за пять лет, но значительная часть размещения — незарегистрированные гостевые дома. Мы соберём контур из трёх слоёв: объявления на платформах бронирования (парсинг), фактические скопления туристов по данным операторов связи, и спутниковые снимки прибрежной и горной зон, где компьютерное зрение находит новые постройки гостиничного типа. Пересечение слоёв даёт реестр фактических средств размещения против официального — базу и для легализации, и для планирования инфраструктуры Каспийского кластера: где реально не хватает воды, парковок, очистных.

Уже доказано

LLM-мониторинг отчётности госпрограмм

Технология: LLM (анализ текстов отчётов) · Эффект: «водянистые» отчёты видны до сводного доклада

Вы сводите отчётность десятков госпрограмм, и типовая болезнь жанра — формально заполненные отчёты: показатели «в стадии достижения», формулировки кочуют из квартала в квартал. Мы настроим языковую модель, которая прогоняет весь массив и размечает риски: текст скопирован из прошлого отчёта, заявленный результат не подтверждён числом, показатель переформулирован против паспорта программы, деньги освоены при нулевой динамике показателя. Ваш аналитик получает не 800 страниц, а ранжированный список из 20 проблемных пунктов. Это самое дешёвое в запуске решение: документы уже в электронном виде, модель работает в защищённом контуре.

Уже доказано
  • GigaChat — российская LLM с контурными версиями для госсектора, пригодная для документарного анализа.
  • Робот ALICE (Бразилия, OECD OPSI) — государственный NLP-анализ массивов служебных документов в масштабе страны: доказательство работоспособности подхода.

ИИ-помощник оценки регулирующего воздействия

Технология: LLM (RAG по НПА и методикам ОРВ) · Эффект: экспертиза каждого акта, а не выборки

На содержательную экспертизу каждого проекта акта не хватает специалистов, и часть регуляторных издержек для бизнеса проходит незамеченной. Мы развернём LLM-ассистента с ретривером по действующим НПА и методикам ОРВ: он делает первичный разбор проекта — находит новые обязанности и издержки для бизнеса, дублирование существующих требований, противоречия с федеральными нормами, отсутствие переходных периодов. Ваш эксперт работает с готовой картой рисков и пишет заключение вдвое быстрее, а главное — экспертизу проходят все акты, а не выборка.

Уже доказано
  • GigaChat — база для юридического RAG-ассистента в защищённом контуре.
  • OECD «Governing with AI» — применение ИИ в регуляторной экспертизе и «регуляторной гильотине» в странах ОЭСР.

Пакеты

ПакетЧто входит
ПилотОдин сценарий на реальных данных — например, дашборд экономической активности на обезличенных чеках ОФД по 3–5 муниципалитетам или LLM-разбор отчётности одной госпрограммы.
СтандартПолноценное внедрение одного решения: наукастинг, LLM-мониторинг госпрограмм или помощник ОРВ — с витриной, методикой и обучением сотрудников.
Под ключЕдиный региональный контур данных: наукастинг, карта занятости, туристический контур и документарные LLM-сервисы на одной платформе Afina — с перспективой обслуживания всего экономического блока.
Этапы работ

Оплата поэтапная: каждый следующий этап начинается только после приёмки предыдущего.

Как мы снимаем риски

Почему это работает

Кто уже прошёл этот путь

Системная рамка — доклад OECD «Governing with AI»: правительства ОЭСР, от Сингапура до Кореи, используют наукастинг по альтернативным данным (платёжные транзакции, мобильность, энергия) как штатный инструмент экономической политики, а Всемирный банк давно применяет ночную спутниковую освещённость как прокси экономической активности там, где статистика слаба, — метод, буквально созданный для региона с 40–50% тени. Во Франции Foncier Innovant показывает, как компьютерное зрение по снимкам делает наблюдаемым то, что не попало в реестры, — с доначислениями порядка 40 млн € в год.

Пилот на ваших данных

Перед основным внедрением мы запускаем пилотный проект на реальных данных вашего ведомства: вы тестируете Afina на собственных процессах 4–6 недель и принимаете решение о масштабировании только по измеримым результатам пилота. Стоимость рассчитывается индивидуально после бесплатного обследования.

Обсудить проект

Платформа Afina · Silica Group. Проведём бесплатную встречу-обследование: покажем демо на ваших реальных процессах и составим дорожную карту под ваш бюджет.

Камиль · 8 988 432 7771